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理性看待出生人口减少现象

2018-01-23 03:54 来源:  中国健康网
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  □冯海宁
 
  国家统计局日前披露了去年我国全面两孩政策实行情况,2017年全年,二孩占全部出生人口的比重达到51.2%,比2016年提高了11个百分点。不过2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降。(1月22日《每日经济新闻》)
 
  事实上,全面两孩政策实施效果是不错的。数据显示,在去年的出生人口中,二孩占50%以上,比2016年提高了10%。假如,没有全面二孩政策,去年出生人口数量和人口出生率下降幅度很可能更大。由此推测,全面两孩政策今后对于调整我国人口结构将发挥越来越大的作用。
 
  不过,鉴于老龄化程度继续加大,出生人口与期待有差距,因此,有关方面必须重视出生人口减少的情况。
 
  首先,需要深入调查分析减少的原因,通过细致、具体的分析,了解深层原因,才好对因下药。
 
  其次,需要对未来人口出生趋势和人口结构演变进行科学预判。虽然去年出生人口减少,但需要更长时间观察全面两孩政策实施效果。今后几年出生人口如何演变,需要提前作出科学预测,以便进行政策准备,应该像科学预测经济增长一样预测人口变化。
 
  再者,针对原因和预测完善相关政策制度。无疑,出生人口减少根源之一是生育意愿不高,这既是因为观念变化,也是因为现实压力。因此,引导观念转变、减轻生育养育压力,是确保出生人口符合期待的关键所在,这需有关方面加快完善医疗、教育、就业等公共服务和政策法规。