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电子烟带来公共安全隐患

2019-12-18 19:47 来源:  中国健康网
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  □北京义派律师事务所公益法律中心执行主任 李恩泽
 
  2018年以来,在资本的推动下,电子烟国内市场形成爆炸式发展。然而,国内电子烟的生产、运输和销售仍处在三无状态(无明确的监管单位、无专门的法律法规、无科学的质量标准)。与此同时,电子烟存在以下三类公共安全隐患,需要引起政府、社会的关注和重视。
 
  首先是健康风险。
 
  吸电子烟会释放有害气溶胶,降低室内空气质量,造成新的空气污染,导致吸烟者和被动吸烟者发生呼吸和肺部疾病的健康风险。根据人民政协网2019年10月24日报道,美国疾病控制中心(CDC)和美国食品和药物管理局(FDA)开始对1000多起与电子烟有关的呼吸系统疾病展开调查,遗憾的是,其中18人已经确认死亡。而在我国,目前只有南宁、杭州、深圳、秦皇岛、张家口等极少数城市在相关法律法规中规定在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具上禁止使用电子烟,如何预防电子烟的烟草烟雾危害,还需加大控烟立法和执法力度,在禁烟场所禁吸电子烟。
 
  根据南方都市报报道,2019年10月16日深圳市开展的联合控烟行动中,烟民李先生因在深圳盐田区的公交站台吸电子烟,被处以行政罚款50元,这也是深圳开出的第一例因违法使用电子烟的罚单。对违法吸电子烟开出了国内首例罚单,可以认为是向电子烟污染环境、危害公民健康的违法行为打响了第一枪,具有示范作用,也为防治电子烟污染环境、导致健康危害提供了示范和经验。
 
  其次是公共安全事故。
 
  在高铁和飞机上使用电子烟时呼出的烟雾可能导致烟感器报警,从而影响高铁或飞机正常运行,引发重大公共安全事故。
 
  根据北京晚报报道,2019年10月11日首都机场公安局北京大兴国际机场航站区派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,对飞机落地滑行时在客舱内吸电子烟的两名大学生,分别给予行政拘留七日的处罚。
 
  根据新华网、澎湃新闻报道,2018年7月10日国航CA106航班在巡航阶段发生紧急下降事件,民航局随后公布初步调查结果,因副驾驶在驾驶舱内吸电子烟,为防止烟雾烟味弥漫到客舱,错误地关闭了相邻空调组件,导致客舱氧气不足。民航局表示,此次事件的详细原因正在调查核实,如属实会依法依规严厉查处。之后国航发布消息,决定对涉事机组做出停止飞行资格并依法解除劳动合同的处罚。
 
  此外,根据国外媒体报道,土耳其一家航空公司的飞机在飞行途中,突然收到了由货舱内发出的烟雾警报,当飞行员意识到烟雾警报后,被迫降落飞机,引起了一定的恐慌。根据飞机上的工作人员介绍,是由于电子烟的电池在托运行李中起火而引发了紧急情况。美国航空公司也出现过这种情况,一名乘客携带的电子烟突然着火,火虽然被迅速扑灭,仍造成了不小的麻烦。
 
  最后,电子烟还存在爆炸风险,导致个体伤害。
 
  根据媒体报道,今年2月,美国德克萨斯州一名男子死于电子烟爆炸,碎片划破了他的颈动脉,最终导致不幸死亡。而大约一年前,美国佛罗里达州一名男子在使用电子烟时发生爆炸,一枚碎片射进他的头部,随后他被发现死亡。美国一名17岁少年在吸电子烟时发生了爆炸,导致牙齿及脸部受到了严重的伤害。今年10月,法国巴黎大区一名男子遭遇电子烟爆炸事故受伤入院,腿部遭二级和三级烧伤,会留下至少20厘米的疤痕,目前需依靠拐杖行走。类似电子烟爆炸的案例还有很多。使用电子烟不仅和传统卷烟一样容易引发火灾,造成重大财产损失,还存在爆炸的可能性,危及自身健康和生命。